两小时车程，只为守护一份童真

来源(láiyuán)：人民日报客户端 考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用，不合理的考核制度在实际(shíjì)执行中可能诱发形式主义(xíngshìzhǔyì)问题，异化为大压基层的工具。 大抓基层(jīcéng)不是大压基层。如何化繁为简、考准考实？安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位，改革考核方式(fāngshì)，开展差异化考核，让(ràng)基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。 麦田里(lǐ)，麦浪滚滚，机声轰鸣。在安徽省(ānhuīshěng)合肥市长丰县庄墓镇，1.9万亩冬小麦已陆续(lùxù)进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织(zǔzhī)委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况，一大早就赶去了社区综合农事服务中心。 庄墓社区(shèqū)是个农村社区，在集体经济发展上一度(yídù)落后。去年5月，在吴瑾的帮助下，社区综合农事服务中心正式投入运营。 帮助各村、社区发展集体经济，是吴瑾这两年的工作(gōngzuò)常态。“这在以前是很难想象的，原因(yuányīn)很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。 时间都(dōu)去哪儿了？从考核频率上看，过去，长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式(fāngshì)。高频的考核一度(yídù)让吴瑾很难专心本职工作：“大量(dàliàng)的时间花在准备考核材料上，干部被考核追着跑。” 精力都去哪儿了？从考核方式上看，长丰县(zhǎngfēngxiàn)曾对所有(suǒyǒu)乡镇实行同一套考核标准，这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋(bǐngfù)、发展定位(dìngwèi)都不同，如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核，搞简单的‘一刀切’，基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心(zhōngxīn)主任张书军说。 长丰县南北狭长，纵向距离达70余公里(yúgōnglǐ)。南部乡镇靠近合肥市区，为全县工业发展中心，北部乡镇则以农业(nóngyè)为主。 “之前，镇里的干部全员都要跑(pǎo)招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作，对(duì)“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件(tiáojiàn)优越的南部乡镇。有时候跑了上百家(bǎijiā)客商，有意向的可能就一两家，最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之(bùliǎoliǎozhī)。工作不好干，干不好常感到气馁。”杨帆说。 工业重镇(zhòngzhèn)也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子(chǐzi)，我们也要应对(yìngduì)农业(nóngyè)方面的考核指标，难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例，同一套考核标准下，该镇农业属于薄弱项，该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿(qiānyì)，占到长丰全县一半(yíbàn)以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。 原本为抓实基层(jīcéng)工作的考核，在具体实施中给(gěi)基层干部增加了一些不必要的压力，这样的大抓基层反而变成了大压基层。 及时调整，去年长丰县开始实施年终一次性考核(kǎohé)(kǎohé)评价(píngjià)，取消(qǔxiāo)了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据，对于考核的指标，应该由对应的考核部门掌握数据材料，原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段，通过线上的考核督查管理系统进行打分，尽量减少实地考核。”张书军(zhāngshūjūn)说。 果断求变，考核“量”的减少为基层卸下压力，但要更好发挥“指挥棒”的作用，还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为(guīwèi)(guīwèi)协调发展(fāzhǎn)组(zǔ)，提高农村(nóngcūn)人居环境整治、乡村全面振兴指标权重，减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标；将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园(liùyuán)组，提高产业体系建设指标权重，降低农业等指标权重。 优化的(de)还有考核(kǎohé)指标。在过去的考核中，农村集体经济收入要达到一定的规模，否则就会扣分。如此(rúcǐ)考核之下，乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择(xuǎnzé)相对简单的途径——以承包土地(tǔdì)的量，来博取加分。现在，长丰县(zhǎngfēngxiàn)优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作，调整考核指标，并对考核指标进行压缩删减，高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。 考核(kǎohé)之变，带来了干部的状态之变。 庄墓镇不再和(hé)南部乡镇比，而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言：“大家都(dōu)在同一起跑线上公平‘较量’，我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年(jīnnián)，我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩，能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁(yīpáng)补充(bǔchōng)。 长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与(yǔ)其他(tā)南部乡镇拼项目，林开新明显感觉到工作重点更为突出：“本部门(bùmén)的职责就是招商引资、服务企业(qǐyè)。现在一周有4天都在跑企业，精力(jīnglì)全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业，他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌，但林开新乐在其中。 “让考核不再成为负担，真正成为督促和(hé)激励。”张书军说，“基层干部从(cóng)频繁的、不符合实际的考核中解脱出来，有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商(gòngshāng)发展(fāzhǎn)，为经济社会发展提供坚实保障。” 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。